刚刚下发的2026年中央一号文件提出：“强化农民工工资支付保障，加大欠薪整治力度”。春节来临之际，山东省劳动人事争议仲裁院给中国人寿财险山东省分公司发来表扬信，向该公司率先实现与省农民工工资支付监管平台互联互通和保证保险在线投保服务，并在纳入平台管理的在建工程项目中工资保证保险业务居全省第一表示祝贺。同时，对公司始终践行金融央企责任担当,以扎实的专业服务能力、高效的承保理赔机制和严谨的风险管控体系,在有效维护农民工合法权益、切实减轻企业负担、不断优化营商环境与构建和谐劳动关系等方面的工作给予充分肯定。
由忧“薪”忡忡到心安神定
近年来，由于受各种不确定性因素的影响，工程建设领域欠薪风险逐渐增大，一些建筑企业因建设单位工程款拖欠、破产清算、流动资金不足等原因，造成拖欠农民工工资的问题时有发生，农民工的切身利益受到侵害。为了充分发挥保险经济“助推器”和社会“稳定器”的作用，保障农民工的合法权益，帮助企业解困疏难，维护社会稳定，中国人寿财险山东省分公司各级机构主动对接当地人社和住建部门，要求承担社会责任，开办“农民工工资支付履约保证保险”。
“农民工工资履约保证保险”由依法从事各类新建、扩建、改建工程的施工单位及建设单位作为投保人，为其依法招用的农民工进行投保。投保后一旦经建设行政主管部门和人社部门认定相关企业无法向农民工履行全部或部分工资支付义务，中国人寿财险山东省分公司将按照保险合同的约定承担代偿责任，直接保证农民工顺利拿到工资。
作为“城市的建设者”，农民工是社会经济发展的重要依靠力量，农民工工资保障问题事关民生大计和社会稳定。中国人寿财险山东省分公司负责人告诉记者，目前，该公司在全省所有地市均开办了此项业务，实现了行政区域全覆盖，并做到了线下和在线双向投保服务。共承保各类企业4434家，为9.1万人次农民工工资提供了风险保障，累计承兑付风险45.5亿元。
由追讨欠薪到纾困解难
更为难能可贵的是，在开办“农民工工资履约保证保险”的同时，中国人寿财险山东省分公司标本兼治，为了从根本上化解农民工欠薪问题，还配套推出了“建设工程合同款支付保证保险”。该保险由建设单位为施工企业进行投保，建设单位未履行或未完全履行工程款中的人工费用支付义务，该公司将按照保险合同约定承担人工费用代偿责任，有效疏通了农民工工资来源渠道。目前，通过该保险共为431家企业承担工程款支付兑现风险11亿元。
“引入商业保险机制，解决拖欠农民工工资问题，不仅保障了农民工工资支付安全，化解了政府帮助农民工追讨欠薪难题，而且企业在支付工程造价万分之三的工资履约保证保险费后，凭保函无需再向住建行政主管部门缴纳工程造价1%的工资保证金，优化了营商环境，有效缓解了企业流动资金不足的压力，可谓一举多得。” 中国人寿财险山东省分公司政保业务部负责人进一步介绍说，目前公司累计为承保的4932家企业释放保证金现金流62亿元。
由按部就班到“两个只要”
在“农民工工资履约保证保险”和 “建设工程合同款支付保证保险”的理赔环节，中国人寿财险山东省分公司特事特办，通过科技创新不断简化和压缩理赔流程，专门开设绿色通道，并做出“两个只要”服务承诺，即“只要主管部门认定、只要属于保险责任”，保证在理赔时效内赔付到账。同时，通过数智赋能，理赔服务系统率先实现与省农民工工资支付监管平台互联互通。
去年临近春节，德州市某建筑企业农民工工资兑现始终没有着落。拖欠的工资能否在春节前发放，不仅关系到社会和谐稳定，而且关系到农民工能否过上一个欢乐幸福的春节。对此，公司把其列为检验为群众办实事的重要内容，快速启动了理赔应急预案，加班加点进行系统录入和上报审批流转，两天时间完成了从理赔审批到赔款支付的全流程操作，120万元拖欠工资于春节前及时兑付到38名农民工手中。
前期，山东省滨州市某企业因资金链断裂，导致406万元农民工工资被拖欠。由于该企业在中国人寿财险山东省分公司投保了“农民工工资履约保证保险”，接到属地人社和住建部门下发的告知书，该公司立即组成专案理赔工作小组，第一时间赶赴施工单位，了解企业经营和农民工工资拖欠情况，联合当地人社和住建部门开展保险责任认定和索赔资料的收集整理工作，拖欠的工资及时支付到住建系统三方监督项目农民工工资专户，并立即划转到81名农民工的银行卡上，让农民工不再忧“薪”忡忡。
自开办“农民工工资履约保证保险”以来，中国人寿财险山东省分公司共兑付9家企业工资拖欠代偿保险金1788万元，确保了参加保险企业的农民工及时足额拿到应得的工资报酬。
中国人寿财险山东省分公司为政府分忧、帮企业纾困、解农民工所难，用心、用情、用力根治农民工工资拖欠和帮企业化解流动资金的创新举措，充分体现了金融央企聚焦和践行主责主业的时代担当。这一创新经验被国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组在全国推广。
（崔广勋）